北京市体育局2012年度工作总结
2013-06-28 11:05:11  |  北京市体育局办公室
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  2012年,全市体育系统以科学发展观为统领,进一步发展全民健身事业,群众体育组织和体育设施建设有新发展,全民健身活动和科学健身指导有新实效;全力以赴备战伦敦奥运会和辽宁全运会,管理体制和运行机制有新突破,竞技体育实力有新提升;优化升级体育产业结构,促进体育消费有新举措,体育产业投资多元化取得新进展;大力弘扬和深入践行“北京精神”,充分发挥了体育在推动社会主义文化大发展大繁荣中的积极作用。

  一、创新思维,更新理念,开创群众体育工作新局面

  1.加强组织领导,推动政府履职。落实北京市全民健身工作联席会议制度,对成员单位落实实施计划情况进行督查,推动各级政府和有关部门充分履行体育公共服务职能;区县政府实现“三纳入”全覆盖,并逐步向“多纳入”延伸拓展,在责任落实、计划实施、财政保障、公共服务等方面取得积极进展,2012年各区县用于全民健身工作的财政经费总计1.5亿元,比2011年增加近6000万元;在东城区国家级试点工作的基础上进行全市推广;北京市体育局因在全民健身工作中做出突出成绩,获得国家体育总局表彰。

  2.加强社会管理,强化协调和运行机制。巩固全民健身工作在社会建设、社会公共服务、健康北京、健康北京人等领域的地位和作用,强化全民健身工作在推动社区基本公共服务、六型社区建设、农村一体化建设和网格化社会服务管理体系建设等方面的协调机制;城市体育以社区为重点,完成632个体育生活化社区达标工作和1322个社区达标建设工作;农村体育以特色村为抓手,创建了38个体育特色村。

  3.加强行政管理,完善监管和评价体系。建立群众体育工作评价体系,开展区县群众体育工作评估;完善群众体育电子地图信息,启动北京市全民健身标准化编制工作;开展体育生活化社区和全民健身设施普查工作,加强群众体育基础数据统计和分析工作。

  4.不断深入基层,拓展全民健身活动内容和形式。全年组织举办北京市全民健身活动19984项,参与人数1100万人次,其中区县级活动449项,街道社区、乡镇行政村活动18344项,市区(县)行业系统活动724项,市区(县)体育协会活动437项。组织开展了广播体操通讯赛、和谐杯乒乓球比赛、龙舟大赛、北京国际武术文化节等传统性全民健身活动;巩固提高国际山地徒步大会、国际体育舞蹈公开赛、国际自行车骑游大会、国际马联场地障碍世界杯中国联赛卢沟桥醒狮越野跑北京世界华人篮球赛等品牌赛事活动,培育发展世界台球团体锦标赛、国际数独大奖赛、国际太极拳交流大会、万人健身跑、美式9球国际公开赛等新赛事;鼓励区县开展“一街一品”、“一乡(镇)一品”全民健身活动,充分发挥基层体育组织和单项体育协会的作用,举办第四届北京市体育大会、十大体育项目社区赛等活动;支持职工、农民、老年人、少数民族、残疾人等群体开展全民健身活动,高质量完成全国体育进社区展演、奥林匹克日长跑、全民健身日主会场活动。

  5.加快设施建设,提高全民健身设施管理服务水平。加强和完善全民健身设施建设管理,修订《北京市全民健身工程管理办法》,制定《北京市全民健身场地设施建设资助暂行办法》;重点建设了49处大中型、成规模,覆盖面广、普惠性强、互为补充的示范工程,更新2007年配建的300个全民健身工程器材;拓展资金投入渠道,丰富健身设施内容,积极支持和引导各区县因地制宜建设体育健身设施195处;筹建15个市级社区体育健身俱乐部。

  6.加强组织建设,建设“枢纽型”体育组织。强化“枢纽型”社会组织建设,加强对健身类社会组织的联系、服务和管理,推进成立徒步、数独、冰球等新兴项目协会;截至目前,本市共有市级体育社团84个,含分支机构173个;团体会员4744个,个人会员17.15万余人;区县级体育社团325个;紧抓三级穿透,加强群众身边的体育组织建设,将6645个全民健身活动站点、健身团队纳入协会组织体系并加强管理;推动社团实体化、探索发展新途径,促进全民健身公共服务体系建设。

  7.加强体质监测,提高科学健身指导水平。设立北京市民体质测试日,开展体质测试和特定人群追踪测试工作;与市卫生局联合开展儿童早期综合发展工作效果评估和指导;与北京人民广播电台体育台合作开展全民健身科学指导大讲堂,扩大宣传效果;本年度共培训社会体育指导员(含职业资格)7605人,本市已注册社会体育指导员34954人;充分发挥北京市体育志愿者联合会的作用,进一步完善全民健身志愿服务长效机制。

  二、把握重点,突破难点,促进竞技体育水平稳步提高

  1.做好伦敦奥运会参赛工作,实现预定目标。紧扣备战奥运工作,通盘考虑、重点突出、明确任务、有力保障,21名北京籍运动员在伦敦奥运会上14个项目21个小项的比赛中,夺得4金、4银、1铜、1个第四名、1个第五名、4个第六名和1个第七名,为祖国和首都赢得了荣誉,金牌贡献率列全国第五位,并被国家体育总局授予伦敦奥运“重大贡献奖”和“特殊贡献奖”。

  2.突出训练管理,全面备战辽宁全运会。提高训练质量、关注重要赛事,稳步推动训练备战工作开展,本市备战十二运会主体队伍业已形成,总体规模超上届;全年在世锦赛、世界杯上获得7项第一名、4项第二名、3项第三名,亚锦赛、亚洲杯上获得13项第一名、5项第二名、4项第三名,全国比赛上获得25.5项第一名、28项第二名、17项第三名,被国家体育总局授予“2012年度全年贡献奖”;启动《北京竞技体育科学发展战略研究》课题,对“1617人才工程”人才储备建设情况进行调研摸底。

  3.加快三大球发展,提高运动技术水平。与市教委、市财政局、市人力社保局联合出台了《关于加强足球篮球排球项目工作的意见》,明确以完善全民健身服务体系为重点积极普及群众性三大球运动,以构建后备人才培养体系为重点积极发展青少年三大球运动,以提升竞技运动实力为重点积极促进三大球龙头俱乐部建设,以构建项目发展的竞赛体系为重点积极打造三大球品牌赛事,以形成体育产业核心竞争力为重点积极谋划三大球产业发展,以丰富体育文化内涵为重点积极培育三大球魅力特色文化等六个方面任务;足球、篮球、排球水平稳步提高,北京首钢金隅男女篮球队同时获得全国联赛冠军,北京汽车男女排球队分别获得全国联赛冠军和第四名,北京国安足球俱乐部获得中超联赛第三名。

  4.成立专门机构,推进青少年体育工作。成立青少年体育处,负责本市学校体育和业余训练工作,制定北京市青少年体育工作发展思路与规划;积极推进体教结合,与市教委全面加强竞技体育后备人才培养体系建设和传统校师资培训工作;加强体校建设和管理,完成2013-2016年奥运周期我市10所高水平后备人才基地申报和评定工作;组织开展北京市青少年锦标赛、业余体校比赛、体育传统项目学校赛事和青少年阳光体育活动;细化和完善学校体育场地设施向社会开放评估指标体系和体育传统项目学校管理办法,对100所开放先进学校和155个青少年体育俱乐部进行评估检查和调研,完成《国家体育锻炼标准》试点测试工作。

  5.加强科研保障力度,开展赛风赛纪和反兴奋剂工作。与市教育、财政和人事部门联合制订《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》,研究解决运动员文化教育和运动员保障工作中面临的困难和问题;研究编制《北京市体育局科研项目(课题)管理办法》及配套文件;注重优秀运动队和重点项目训练、比赛的实际需求,为备战周期提供科技支持,开展市区两级教练员培训工作,做好区(县)体校青少年体能训练和测试工作;加强督查,加大赛风赛纪和反兴奋剂管理工作力度,形成层层负责、齐抓共管的常态化工作机制。

  三、完善制度,加强监管,优化体育产业发展环境

  1.研究制定产业政策,加快配套文件出台。召开全市体育产业工作会议,贯彻落实《北京市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》;联合市统计局等单位在全市范围内开展体育产业重点领域专项调查工作;圆满完成首届国际体育资源营销与服务交易会和第六届北京体育产业展组织工作;创办《投资体育》刊物,搭建体育产业交流合作平台。

  2.规范管理程序,发挥引导资金作用。修订体育产业发展引导资金管理及申报文件,完善引导资金管理流程;实行项目管理制,完成年度引导资金的征集、初审及专家评审工作,通过网络平台和新闻媒体向社会公开征集体育产业项目150个,同比增长36.4%,共有58个项目通过专家评审,下达引导资金5亿元。

  3.强化落实主体责任,确保体育经营单位安全运营。以安全生产为主线,加大法律法规和政策措施落实力度,加强高危项目体育经营单位安全监管,强化体育经营单位安全生产管理基础和安全保障能力建设,履行体育行政部门安全生产监管职责;开展安全生产执法检查368次,消除安全生产隐患80余起,组织应急演练1000余次,参加安全生产培训人员2万余人次。

  4.丰富体彩产品结构,探索销售管理新模式。贯彻落实《彩票管理条例实施细则》,对全市网点进行监控和排查,维护北京体育彩票市场秩序;进一步丰富产品结构,首发“赛事之都”主题即开型体育彩票,紧扣欧洲杯等重大赛事,单场竞猜游戏体彩销量大幅增长;北京市体育彩票全年共销售38.3亿元,筹集公益金9.27亿元

  四、发挥优势,塑造品牌,增强赛事可持续发展能力

  1.以重点赛事为中心,打造北京体育赛事品牌。积极运用往届赛事成熟经验,启动筹备工作,形成长期稳定的工作规范,2012年成功举办了北京国际自盟场地自行车世界杯赛、世界斯诺克中国公开赛、北京国际长跑节、北京国际户外耐力跑挑战赛、北京国际越野挑战赛、北京国际航空运动邀请赛、国际排联沙滩排球世界大满贯北京赛、意大利超级杯足球赛、北京国际铁人三项赛、北京国际马球公开赛、中国网球公开赛、环北京职业公路自行车赛、北京马拉松赛、北京世界单板滑雪赛、世界智力精英运动会等多项国际赛事。

  2.以传统赛事为龙头,统筹市级品牌赛事。全市范围内全年共举办各类赛事386项;着力打造北京市业余羽毛球公开赛等传统赛事和民间品牌赛事;全力配合国家体育总局相关项目管理中心,承办了全国足球、篮球、排球、棒球联赛北京赛区工作;继续加强裁判员队伍的建设和管理。

  3.以体制优势为基础,建立良好的联络机制。对外积极主动沟通国际体育组织,对内积极加强与市相关部委办局和相关区县的沟通与协调;成立2015年北京田径世界锦标赛赛事前期筹备小组,迎接国际田联两次到京考察。

  此外,围绕体育工作的中心任务,体育法制建设、体育宣传、体育外事、体育人才、体育设施以及各项基础保障工作也稳步推进,富有成效。

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